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開會一定要發開會通知單嗎?

開會一定要發開會通知單嗎?

有人提問:開會一定要發「開會通知單」嗎?不發有什麼關係嗎?發開會通知單有何法源依據?

依開會性質的不同,在開會幾天前應寄發開會通知給每一位出席人,其法源依據是公文程式條例第2條 其他公文(註1)。開會通知應列開會事由、開會日期、開會地點、其他事項(註2)。若開會不發開會通知單其會議是沒有法律效力。

陳勁達 筆 2017/11/21

註1:公文程式條例
第2條  公文程式之類別如下:
一、令:公布法律、任免、獎懲官員,總統、軍事機關、部隊發布命令時用之。
二、呈:對總統有所呈請或報告時用之。
三、咨:總統與立法院、監察院公文往復時用之。
四、函:各機關間公文往復,或人民與機關間之申請與答復時用之。
五、公告:各機關對公眾有所宣布時用之。
六、其他公文。(開會通知單 會勘通知單等)
前項各款之公文,必要時得以電報、電報交換、電傳文件、傳真或其他電子文件行之。(其他公文請參考行政院秘書處文書處理手冊 第4頁。)

註2:工會法
第22條  工會召開會議時,其會議通知之記載事項如下:
一、事由。
二、時間。
三、地點。
四、其他事項。

投票選舉結果有2位票數相同時要如何處理?

投票選舉結果有2位票數相同時要如何處理?

若管理委員選舉投票結果有2位票數相同時要如何處理?請依會議規範第95條「選舉以得票比較多數者為當選,票數相同時,以抽籤定之。如各該會議另有規定者,從其規定。」規定辦理。按內政部所公布之會議規範,雖不具法律效力,然其所規定之議事程序,已為開會程序之習慣。是公寓大廈區分所有權人會議之議事程序,除其○○公寓大廈議事規則或本條例有特別規定者外,均有內政部所公布會議規範之適用(最高法院85年度臺上字第3018號、98年度臺上字第598號判決意旨參照)。

作者:蔡茂祥

現職:龍華科技大學講師

學歷:世新大學法律研究所碩士畢業

臨時動議,將委員選任方式由原本「無記名單記法」改採以抽籤或輪流方式遴選是否合法?

臨時動議,將委員選任方式由原本「無記名單記法」改採以抽籤或輪流方式遴選是否合法?

按「本條例未規定者,適用其他法令之規定。」,公寓大廈管理條例第1條第2項定有明文。又「總會之召集程序或決議方法,違反法令或章程時,社員得於決議後三個月內請求法院撤銷其決議。但出席社員,對召集程序或決議方法,未當場表示異議者,不在此限。」,民法第56條第1項規定甚明。

公寓大廈管理委員會為人的組織體,區分所有權人會議為其最高意思機關。其區分所有權人會議之召集程序或決議方法,違反法令或章程時,依公寓大廈管理條例第1 條第2項規定適用民法第56條第1項規定,得由區分所有權人請求法院撤銷區分所有權人會議之決議(最高法院92年度台上字第2517號判決意旨參照)。

次按,「區分所有權人會議,應由召集人於開會前十日以書面載明開會內容,通知各區分所有權人。但有急迫情事須召開臨時會者,得以公告為之;公告期間不得少於二日。」,「管理委員之選任事項,應在前項開會通知中載明並公告之,不得以臨時動議提出。」,公寓大廈管理條例第30條第1項、第2項定有明文。又公寓大廈規約係公寓大廈區分所有權人為增進共同利益,確保良好生活環境,經區分所有權人會議決議之共同遵守事項,各住戶並有遵守規約規定事項之義務,此觀公寓大廈管理條例第3條第12款、第6條第1項第5款規定甚明。本件社區業經向台北市政府報備在案之「○○」社區規約第3條亦規定:「區分所有權人會議:…

二、區分所有權人會議,應由召集人於開會前10日以書面載明開會內容,通知各區分所有權人。但有急迫情事須召開臨時會時,得於公佈欄公告之,公告日期不得少於二日。

三、下列各款事項,應經區分所有權人會議RM議。」。又上開「書面載明開會內容」,俾使各區分所有權人事先得知議題而可預判決議結果與其利害關係程度,攸關各區分所有權人是否到場表達意見及行使權利,故開會通知書面自應將預定開會內容完整記載,若有缺漏,自不能認已符合前開「書面載明開會內容」之要件,其召集程序即難認並無瑕疵(按公司法第172條第5項:「選任或解任董事、監察人、變更章程…之事項,應在召集事由中列舉,不得以臨時動議提出。」)。又規約修改係社區重要大事,必須經區分所有權人會議依法決議,本不宜以臨時動議方式為之。然系爭規約既已約定管理委員之選舉應採「無記名單記法」之選舉方式,而非如同決議內容所指以抽籤或輪流方式來決定管理委員。亦即,系爭區分所有權人會議之臨時動議決議通過「抽籤或輪流方式」,其管理委員會之選舉方式係採抽籤或輪流方式來決定管理委員,顯然與系爭規約所約定之「無記名單記法」有違,系爭決議內容顯然違反系爭規約之約定,類推適用民法第56條第2 項之結果,系爭決議顯屬無效。而因系爭臨時動議決議通過之「抽籤或輪流方式」為規約修訂,攸關區分所有權人權益至鉅,其召集程序違反法令及規約章程,已如前述,致原告未能出席表達意見,顯已損害原告之利益,爰依公寓大廈管理條例第1條第2項規定適用民法第56條第1項,起訴請求撤銷該次區分所有權人會議「抽籤或輪流方式」為規約修訂之決議,以資救濟。

會議開議的法定出席人數之規定是否有法源的依據?

會議開議的法定出席人數之規定是否有法源的依據?

會議能否開議,取決於應到出席人數是否達法定額數,依人民團體法第27條規定,應有會員(會員代表)過半數之出席,始得開議(註1)。理事會、監事會亦是過半數出席,始得開會(註2)。

人民團體法是根據什麼為「法律」的位階,依據中央法規標準法第2條  法律得定名為法、律、條例或通則。如憲法、民法、刑法、人民團體法就是;勞工保險條例、道路交通管理處罰條例等;地方稅法通則、少年矯正學校設置及教育實施通則等,都是法律的位階。

陳勁達 筆 2017/10/19

註1:人民團體法
第27條    人民團體會員(會員代表)大會之決議,應有會員(會員代表)過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。但左列事項之決議應有出席人數三分之二以上同意行之:
一、章程之訂定與變更。
二、會員(會員代表)之除名。
三、理事、監事之罷免。
四、財產之處分。
五、團體之解散。
六、其他與會員權利義務有關之重大事項。

註2:人民團體法
第29條    人民團體理事會、監事會,每三個月至少舉行會議一次,並得通知候補理事、候補監事列席。
前項會議之決議,各以理事、監事過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。

註3:中央法規標準法(於民國59年8月31日公告)
第2條     法律得定名為法、律、條例或通則。
第3條     各機關發布之命令,得依其性質,稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。

 

 

 

主席須知事務

主席須知事務

共有100篇論述  若想知內文  請蒐詢

01、(開會通知)

02、(提案權)

03、(提案回流)

04、(預定散會時間)

05、(委託書)

06、(不得委託)

07、(任期與不得罷免)

08、(解除理事長職務)

09、法定與臨時會議)

10、(審議會員資格)

11、(代理主席)

12、(出、列席人權利義務)

13、(簽到表)

14、(議場區隔)

15、(準時開會)

16、(談話會)

17、(清點人數) 以簽到為本

18、(確認本次會議議程)

19、(確認上次會議紀錄)

20、(上次會議決議案執行情形報告)

21、(問題提出方式)

22、(會議效率第一關)

23、(規要循)

24、(議要決)

25、(公正超然立場)

26、(誰優先發言)

27、(會議效率第2關)

28、(離題議二事)

29、(何謂第2次)

30、(問題分幾類)

31、(臨時動議限量?)

32、(何謂其他意見)

33、(有面子無裡子)

34、(第3種選擇)

35、(後提先決缺效率)

36、(何謂後提先決)

37、(授權須設限)

38、(延期與擱置)

39、(立即表決)

40、(散會高於休息)

41、(不懂就問)

42、(主席違規)

43、(權益自救)

44、(出席人仲裁)

45、(不妙即收)

46、(現況大改變)

47、(改變表決方式)

48、(分開討論)

49、(如何提名)

50、(定期延會)

51、(回到討論原點)

52、(會期)

53、(取消決議)

54、(不合秩序)

55、(無異議認可)

56、(表決選項)

57、(鼓掌通過)

58、(聲決)

59、(投票表決)

60、(亮票)

61、(過半數決)

62、(三分之二決)

63、(三分之一同意)

64、(限制連記法)

65、(主席表決權)

66、(宣布表決結果)

67、(休會與延會)

68、(濫用會議詢問)

69、(通過與認可)

70、(選舉)

71、(選舉委員會)

72、(補足與補選)

73、(公告報到時間)

74、(宣布停止報到)

75、(選舉趨勢)

76、(選舉程序)

77、(選票效力)

78、(監票員)

79、(選舉來亂與亂來)

80、(選舉同數票)

81、(選舉救濟)

82、(宣布當選名單)

83、(通信投票)

84、(罷免第1步)

85、(被罷免人答辯)

86、(罷免案過與不過)

87、(散會與延會)

88、(會議紀錄)

89、(屆次、會次)

90、(第一次理事會)

91、(提案重提)

92、(法定出席人數)

93、(理監事聯席會)

94、(同意權)

95、(優先發言權)

96、(保留發言權)

97、(角色與權利)

98、(理監事共責)

99、(選當屆理監事)

100、(會員大會)

何謂一事不二議?

何謂一事不二議?
同一個議案在同次會不討論二次的概念。
對社會團體而言,理事會開會時間約2~3小時就散了,若是有個提案經討論、議決後為否決,反對方不服氣,想力求翻案,又重提該案再討論,這個要求若成立的話,那會議就變成大災難,不知會議要開到何時才結束?

若有新事證想在會議中重提,是允許的,那是復議動議的概念。

何謂一時不議二事?
一個時間只能討論一個主議題,若討論中有人另提一個新的主議題,就不被允許,就是一個時間不討論2個主議題。如A議題在討論中,有人另提B議題(與A議題有聯帶關係),大家興奮的對B議題做成決議通過,回過頭來討論A議題,卻意外的的被否決,那討論B議題就變成白忙了。

學者:一事不二議 指已議決案同會期不可再提 

國民黨立法院黨團指控立法院正副院長以「一事不二議」原則,封殺在野黨團提案,涉嫌瀆職行為。曾任立法院議事處的官員表示,根據預算法第四十九條則明定歲出預算案審議時,應就機關別、政事別及基金別決定。因此,民進黨主張「先提案、先處理」是錯誤解讀;據憲法學者許慶雄指出,所謂「一事不再議」原則,是指業已議決的議案(無論通過或否決),不可在同一會期中再提出審議。

他說,此原則所界定的「一事」,是指法案的名稱、內容、目的極類似,因不滿前法案被否決,而再以另一型態重新提出,或不滿通過的內容而以主張相反的法案內容再行提出,目的在避免國會花太多時間重複討論,使其他議事活動與進度受阻,以致影響國會效率,也可避免議決通過的法案翻案頻頻,而損及國會權威與立法的一貫性。

中央警察大學法律系兼任教授羅傳賢表示,議會最高解釋權在於議長,也是國會自治的一環,除非提請大法官釋憲,否則司法權不會主動介入。

羅傳賢說,因此,關於「一事不二議」是否涉嫌違法,屬於國會自行認定範疇,司法權不能介入偵查,包含檢察官都要在議長同意情況下才能入院會搜索。除非院會內有現行犯,並由國會主動移送司法機構,不然檢察官也不能判定議會內活動有無違法,也是展現尊重國會自治原則。

不過一名不具名的資深立法院議事人員持不同意見,他表示,根據立法院職權行使法第九條第二項規定,二讀會應該將議案朗讀,或逐條提付討論」,也就是說在野黨團不管提案數量多寡,提案內容都必須在院會內朗讀,然後逐條討論處理,但蘇院長卻省略步驟。

https://udn.com/news/story/10716/2671614?from=udn-relatednews_ch2

 

 

 

 

 

學者:一事不二議 指已議決案同會期不可再提

國民黨立法院黨團指控立法院正副院長以「一事不二議」原則,封殺在野黨團提案,涉嫌瀆職行為。曾任立法院議事處的官員表示,根據預算法第四十九條則明定歲出預算案審議時,應就機關別、政事別及基金別決定。因此,民進黨主張「先提案、先處理」是錯誤解讀;據憲法學者許慶雄指出,所謂「一事不再議」原則,是指業已議決的議案(無論通過或否決),不可在同一會期中再提出審議。

他說,此原則所界定的「一事」,是指法案的名稱、內容、目的極類似,因不滿前法案被否決,而再以另一型態重新提出,或不滿通過的內容而以主張相反的法案內容再行提出,目的在避免國會花太多時間重複討論,使其他議事活動與進度受阻,以致影響國會效率,也可避免議決通過的法案翻案頻頻,而損及國會權威與立法的一貫性。

中央警察大學法律系兼任教授羅傳賢表示,議會最高解釋權在於議長,也是國會自治的一環,除非提請大法官釋憲,否則司法權不會主動介入。

羅傳賢說,因此,關於「一事不二議」是否涉嫌違法,屬於國會自行認定範疇,司法權不能介入偵查,包含檢察官都要在議長同意情況下才能入院會搜索。除非院會內有現行犯,並由國會主動移送司法機構,不然檢察官也不能判定議會內活動有無違法,也是展現尊重國會自治原則。

不過一名不具名的資深立法院議事人員持不同意見,他表示,根據立法院職權行使法第九條第二項規定,二讀會應該將議案朗讀,或逐條提付討論」,也就是說在野黨團不管提案數量多寡,提案內容都必須在院會內朗讀,然後逐條討論處理,但蘇院長卻省略步驟。

該名人士指出,立法院議事都是按照立法院職權行使法及立法院議事規則處理,不過民進黨團卻引用內政部條文套用在立法院審議,捨棄既有審議處理架構,不僅相當危險,也涉嫌違法。

議場上,出席人對單一議題可提幾次「會議詢問」?

議場上,出席人對單一議題可提幾次「會議詢問」?

議場上,出席人對主席提出會議詢問,是種權利,主席有問必答是種禮貌,也是責任。

我曾見過主席對第3次提出會議詢問的出席人,明確告知每人只有2次,他拒絕回答。

主席把出席人對每一議案參與討論有2次發言機會轉移到會議詢問是不對的。

我也見過主席對會議詢問,漫不經心的回復,讓發問人不滿意一而再,再而三的提出會議詢問。

主席的態度很重要,若一次答復就讓會議詢問的出席人獲得到滿意的答案,會再做第2次的詢問嗎?

會議詢問是出席人的特權,不須經主席同意,可以逕自提出。

會議詢問與權宜問題、秩序問題、申訴動議等無需討得發言地位,並得間斷他人發言(會議規範第24條)。

 

國內、國際社團採一國二制

國內、國際社團採一國二制

內政部對於國內社團與國際社團採一國二制管理,國內社團的「任期」應自召開本屆第1次理事會之日起計算(註1)。人民團體之理事、監事經改選後,應於大會閉會之第七日起至十五日內分別召開理事會、監事會,由原任理事長、監事會召集人 (常務監事) 召集之(註2),但國際性社團章程另有規定,從其規定,因此青商會在9月份召開會員大會,改選理事、監事,其任期自下一年度1月1日開始:同濟會在5月份改選理事、監事,其任期在當年度10月1日開始算起。扶輪社與獅子會的任期從7月1日起算。

國內、國際社團採一國二制

國內、國際社團採一國二制

國內、國際社團採一國二制

內政部對於國內社團與國際社團採一國二制管理,國內社團的「任期」應自召開本屆第1次理事會之日起計算(註1)。人民團體之理事、監事經改選後,應於大會閉會之第七日起至十五日內分別召開理事會、監事會,由原任理事長、監事會召集人 (常務監事) 召集之(註2),但國際性社團章程另有規定,從其規定,因此青商會在9月份召開會員大會,改選理事、監事,其任期自下一年度1月1日開始:同濟會在5月份改選理事、監事,其任期在當年度10月1日開始算起。扶輪社與獅子會的任期從7月1日起算。

致於理事會、監事會的召開,社會團體每6個月至少舉行會議一次(註3),職業團體每3個月至少舉行會議一次(註4),但必要時,得召開理監事連席會(註5),此聯席會議在國內社團使用的比例相當高。

陳勁達 筆 2017/5/30

註 1 :人民團體選舉罷免辦法第 45 條  人民團體理事、監事之任期應自召開本屆第一次理事會之日起計算。但國際性社會團體章程另有規定,並報經主管機關核准者,從其規定。

註 2 :人民團體選舉罷免辦法
第 20 條   人民團體之理事、監事選出後,應於大會閉會之第七日起至十五日內分別召開理事會、監事會,由原任理事長、監事會召集人 (常務監事) 召集之,許可設立中之團體由籌備會召集人召集,如逾期不為召集時,由得票最多數之理事、監事或由主管機關指定理事、監事召集之。無法於規定時間內召開,得報請主管機關核准延長之。
理事會、監事會會議於大會當日召開者,應於召開會員 (會員代表) 大會時一併通知。但依法令或章程規定,理事、監事之當選不限於出席之會員(會員代表) ,不得於大會當日召開理事會、監事會會議。
經當選之全體理事、監事同意在會員 (會員代表) 大會當日召開理事會、監事會會議,且全數出席者,不受前項但書規定限制。 註3:人民團體法

第 43 條  社會團體理事會、監事會,每六個月至少舉行會議一次。

 

註4:人民團體法第 20 條  人民團體理事會、監事會,每三個月至少舉行會議一次,並得通知候補理事、候補監事列席。前項會議之決議,各以理事、監事過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。

註5:督導各級人民團體實施辦法
第 7 條  人民團體理事會議、監事會議應分別舉行,必要時,得召開理事監事聯席會議。前項聯席會議,應有理事、監事各過半數之出席,始得開會。其決議各以出席理事、監事過半數或較多數之同意行之。