提案為什麼要附署,動議為什麼要附議?(269)

提案為什麼要附署,動議為什麼要附議?(269)

提案沒有提案人,也沒有附署人,卻可成案在議場上討論,當出席人向主席要求請提案人做說明,卻有人自告奮勇想做說明,而被質疑身份不符,這是真實的案例。提案有提案人,卻沒有附署人也能成案,討論時遭人報料是提案人有私心,圖利自己,不好意思找人附署。回過頭來探討,提案要不要有人附署?何謂提案?會議前用書面方式提出問題為之提案,附署又是何意?曾有一人提議在巷內某定點裝設路燈一棧,討論中發覺地點不恰當,原定點最有利的人是提案人,從這個案例中可以很清楚知道,如果沒有附署人的提案,也可以討論的話,那問題就滿天飛了,因此,附署是個管制點,如果提案沒有附署人就不能成案,附署的意涵是同意這個提案提到議場上討論之意,而非贊成此案,附署要有多少人?依該組織議事規則處理,會議規範只要1人(註1),高雄市議會要2人(註2),台北市議會要3人(註3),立法院要10人(註4),這是團體組織自主的規定。同樣,臨時動議的提出,也要有人附議才能成案,若不需附議,那臨時動議就沒完沒了。有些團體召開會員大會特別規定臨時動議要有多少人附議,才能成案,甚至規定要前一天提出先審查附議人數才能成案。總之,提案的附署,動議的附議,是個管制點,有總比沒有好。(269)

陳勁達 筆  2014 / 4 / 11

註1:會議規範
第34條(提案)動議以書面為之者稱提案,提案除依特別規定,得由個人或機關團體單獨提出者外,須有附署。其附署人數如無另外規定,與附議人數同。

第32條(動議之附議)動議必須有一人以上附議始得成立。主席對動議得自為附議。各種會議,對附議另有規定者,從其規定。

註2:高雄市議會議事規則
第11條 (提案之程序)
議案之提出依下列規定:

一、議員提案,應有議員二人以上之連署;如為三人以上共同提出者,得不經連署,其共同提案人以不超過十人為限,且均應於開會十日前以書面提出。如不克於限期內提出時,仍得於分組審查五日前提出。

註3:台北市議會議事規則
第9條 (議案之程序)
一、議員提案,應有議員三人以上之附署;如為三人以上共同提出者,得不經附署;但巿法規之提案,應有議員總額五分之一以上之附署,且均應於分組審查十五日前提出。

註4:立法院議事規則
第8條 立法委員提出之法律案,應有十五人以上之連署;其他提案,除另有規定外,應有十人以上之連署。

Comments

Leave a Reply

XHTML: You can use these tags: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>