主席須知事務 第64項 (限制連記法)

主席須知事務 第64項 (限制連記法)

社團是以人為集結的團體,只要有人群聚的地方,很自然會因志同道合而相互結黨成派,也會因選舉得失而造成派系對立,這些都是社會必然的縮影。若因兩派利益衝突而使社團分崩離析,甚至瓦解,最傷心莫過於創會者。「民主最大的教訓,就是要讓強勢的一方懂得他們應該讓弱勢一方有機會充分、自由地表達自己的意見,而讓弱勢一方明白既然他們的意見不佔多數,就該體面地讓步,把對方的觀點做為全體的決定來承讓,積極地參與實施,同時他們仍有權利通過規則來改變局勢。」這是亨利‧羅伯特曾經說過的一段話,為了不讓社團快速的走向收場的盡頭而設計了限制連記法。以一個百人的社團來論,51人與49人各擁其主而分成兩派,雖然兩派相差只有二人,選舉時若採用連記法,所有決策的當權派(理事)均來自多數的一方,少數的一方就如同泡沫,無緣沾上一點點的權利,這是一個極為不公平的遊戲方法,因此才創造出限制連記法,只要有1/3的人集結成派,就可以在集會方式選舉時,經出席會議人數三分之一以上之同意,採用無記名限制連記法(註1)。要求選舉時採用限制連記法的少數方要很團結而無私心,一定會成功,少數的一方就可以很輕鬆的拿到全體理事1/3的席位,而多數的一方卻要費神且精準的配票才能拿到2/3的席位,搞不好恐怕就能比少數方多一個席位而已,以應選15名理事來說,少數分至少有5席理事,幸運一點會拿到7席,對少數方而言是立於不敗之地,而目前使用限制連記法最多的團體就是職業工會,勞動者因工作需要而加入工會,為替少數方爭取應有的福利與權利保有較少的席次,等待機會就可以翻身為較多數的一方,這種良性的競爭總是好事一件。然對於會員人數很多,理事名額也不少的團體也可以實施限制連記法,縮短開票時間。

陳勁達 筆 2015 / 2 / 4

註1:人民團體選舉罷免辦法
第4條 人民團體之選舉,其應選出名額為一名時,採用無記名單記法;二名以上時,採用無記名連記法。但以集會方式選舉者,得經出席會議人數三分之一以上之同意,採用無記名限制連記法。
前項無記名限制連記法,其限制連記額數為應選出名額之二分之一以內,並不得再作限制名額之主張。

Comments

  1. 為何不主張所有人民團體大於二人都應該使用"累積選舉法"??
    既然所有人民團體法規定所有”會員皆等權” 比照股東大會的選法才符合公平才是不是嗎??

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