主席須知事務 第92項 (法定出席人數)

主席須知事務 第92項 (法定出席人數)

一人謂之獨思,二人謂之對談,三人以上謂之會議,會議至少要三人才能成會,而成立社團至少要30人才能立案(註1),社團採自主管理及發展,有數百人的、數千人的、甚至數萬人成員的團體,會員人數有的多,有的少,到底開會要來多少人才能開議?取決於依法規定的出席人數(註2),會員(會員代表)大會依該團體會員人數的過半數為法定出席人數,達過半數時會議才能開議,理事會、監事會以理事、監事過半數的出席為法定人數(註3),若會員人數超過300人者,得劃分地區,依會員(會員代表)人數比例選出代表,再合開代表大會,行使會員大會職權(註4),因此理事會須於召開會員 (會員代表) 大會15日前審定會員 (會員代表) 資格,造具名冊,報請主管機關備查(註5),審定會員資格的理事會就成為一個很關鍵性的會議,須以公正、公開、公平態度做審查,有些候選人為了選舉勝算,大量加入新會員以取得會員資格來增加得票數,這種做法值得商榷,以灌人頭方式取得會員資格,對團體的忠誠度是很低的,對團體的發展是沒有多大助益,也有些團體在章程規定滿一年者才有選舉權,這種限制性的做法是不被允許的,倒是採用見習會員方式足堪借鏡,規定見習會員須在多久時間內須參加多少次講習與活動才能申請成為正式會員,目前各種團題的大小會議規定是以出席人數的過半數為法定人數,然立法院會須有立法委員總額三分之一出席,始得開會(註6),對團體要求過半數的出席人數才能開會,會不會過高的標準?

陳勁達  筆   2015 / 4  / 14

註1:人民團體法
第8條 人民團體之組織,應由發起人檢具申請書、章程草案及發起人名冊,向主管機關申請許可。
前項發起人須年滿二十歲,並應有三十人以上,且無下列情事為限:
一、因犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未畢者。但受緩刑宣告者,不在此限。
二、受保安處分或感訓處分之裁判確定,尚未執行或執行未畢者。
三、受破產之宣告,尚未復權者。
四、受監護宣告,尚未撤銷者。
第一項申請書格式由中央主管機關定之。

註2:人民團體法
第27條 人民團體會員(會員代表)大會之決議,應有會員(會員代表)過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。但左列事項之決議應有出席人數三分之二以上同意行之:
一、章程之訂定與變更。
二、會員(會員代表)之除名。
三、理事、監事之罷免。
四、財產之處分。
五、團體之解散。
六、其他與會員權利義務有關之重大事項。

註3:人民團體法
第29條 人民團體理事會、監事會,每三個月至少舉行會議一次,並得通知候補理事、候補監事列席。
前項會議之決議,各以理事、監事過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。

註4:人民團體法
第28條 人民團體會員(會員代表)人數超過三百人以上者,得劃分地區,依會員(會員代表)人數比例選出代表,再合開代表大會,行使會員大會職權。
前項地區之劃分及應選代表名額之分配,應報請主管機關核備。

註5:督導各級人民團體實施辦法
第4條 人民團體應建立會員 (會員代表) 會籍資料,隨時辦理異動登記,並由理事會於召開會員 (會員代表) 大會十五日前審定會員 (會員代表) 資格,造具名冊,報請主管機關備查。

註6:立法委員職權行使法
第4條 立法院會議,須有立法委員總額三分之一出席,始得開會。
前項立法委員總額,以每會期實際報到人數為計算標準。但會期中辭職、去職或亡故者,應減除之。

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