主席須知事務 第97項 (角色與權利)

主席須知事務 第97項 (角色與權利)

開會已是目前國人日常生活中一件稀鬆平凡的事,全國有近5000所的學校,每個學生家長會須定期召開常務委員會議,社區每個月要召開一次社區管理委員會,社團從每個月一次到三個月一次不等要召開理監事會,政治團體的黨主席每週要召開中常會,以上會議皆是民主會議,以出席人的多數為決議,而各級學校校長每週要主持的行政會報,行政院院長每週四要主持各部會首長的行政會議,這兩者會議是典型的行政會議,民主會議最大的特色是其決議由所有出席人共同承擔,包括未出席者,行政會議最大特色是由主席做裁示,也就是主席說了就算數,拍板定案。然企業體位階愈高,開會愈多,其會議大都是行政會議。不管開什麼會,接到開會通知後,先問自己在會議中是怎樣的角色,是出席人,還是列席人?因為兩者權利大不同,出席人有6大基本權利(註1),列席人只有2種(註2),最大的差別是動議權與表決權,會議的出席人與列席人若混坐在一起,表決時列席人也跟著舉手表決是不對的,當主席應在會前就須做好區隔,以防止列席人的舉止,造成列席人的難堪,其次要認知該次會議是民主會議,還是行政會議?若是民主會議是不得由主席來裁示的,偶而會看到兩個民主政黨在中常會上做出主席裁示的媒體報導,對嗎?這樣就變成獨裁式的主席,行政會議與民主會議的過程是一樣的,唯一最大的差別是表決,今年1月行政院修改行政院會議事規則,行政院會議議案經出席人員討論後,由主席作成決議(註3)。會議人應認清自己的角色是出席人、還是列席人,是民主會議,還是行政會議,才不會在會議上鬧出笑話。

陳勁達   筆  2015 / 4  / 21

註1:會議規範
第20條 (出席人之權利義務) 出席人有發言、動議、提案、討論、表決及選舉等權利。出席人有遵守會議規則,服從決議等義務。未出席者亦同。

註2:會議規範
第22條 (列席人)
列席人得參與本身所代表單位有關問題之發言與討論。
列席人有遵守會議規則,發言禮貌及議場秩序之義務。

註3:行政院會議議事規則
第5條 行政院會議議案經出席人員討論後,由主席作成決議。

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