提問1:被選舉權

提問1:被選舉權

依章程規定會員在會員大會中有被選舉權,經修定後會員代表在會員代表大會中才有被選舉權,會員的被選舉權被剝奪了,是否違法?要如何恢復會員在會員代表大會中的被選舉權?

人民團體的會員有遵守本會章程、決議及繳納會費的義務(註1),盡了義務才能享受表決權、選舉權、被選舉權與罷免權等權利(註2);人民團體會員 (會員代表) 人數超過三百人以上者,得劃分地區依會員 (會員代表) 人數比例選出出席會員代表大會之代表,至於須多少會員選出一名會員代表,並無明文規定,目前有10人會員選出1人會員代表,亦有50人會員選出1人代表的案例,只要提經過理事會通過,報請主管機關核備後就可實施,不過這樣的配套措失不夠嚴謹,應規定會員代表人數不得少於30人,若是有一300人的團體以30人選出1人會員代表,只要10人會員代表的過半數出席,就是6人就可召開會員代表大會,未免太過於浮濫、草率,致於被選舉權是會員的基本權利。如今有些團體限制只有會員代表才有被選舉權,顯然大多數會員的基本權利都被剝奪、攜牲掉了,在人民團體選舉罷免辦法裡只規定300人以上者得依比例選出會員代表(註3),並沒有限制會員的被選舉權,顯然這種規定是悖離會員的基本權利,應屬違法,如果主管機關核備准於實施,這是有爭議的,曾有一團體經理事會通過對理事未能遵守理事會決議,在規定時間內未推薦新會員入會名額者,不得參選下屆理事職務,該提案送請會員大會議決通過,報請主管機關核備,被判違反會員基本權利,不予核備,其理由是理事雖未遵守理事會決議,應公諸於會員大會中,由會員大會的會員來決定是否繼續讓該名理事續任理事。會員在會員代表中欲參選理事、監事被排除在外,會員得以個人名義連署其它會員行文給主管機關,請求解釋是否合法?同時亦得連屬會員修改章程,恢復會員在會員代表中有被選舉權。若是職業工會、產業工會其會員受工會法第19條的保障,得被選舉為工會之理事、監事(註4)。

陳勁達  筆 2015 / 5 / 4

註1:內政部社團章程草案範例
第9條 會員有遵守本會章程、決議及繳納會費之義務。

註2:內政部社團章程草案範例
第8條 會員(會員代表)有表決權、選舉權、被選舉權與罷免權。每一會員(會員代表)為一權。

註3:人民團體選舉辦罷免辦法
第40條    人民團體會員 (會員代表) 人數超過三百人以上者,得劃分地區依會員 (會員代表) 人數比例選出出席會員代表大會之代表。
前項分區選舉辦法,應提經理事會通過報請主管機關核備後實施。

註4:工會法
第19條    工會會員年滿二十歲者,得被選舉為工會之理事、監事。
工會會員參加工業團體或商業團體者,不得為理事或監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長或監事會召集人。

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