提問2 會議詢問

提問2  會議詢問
開會中有人一再提會議詢問使得會議進行不是很順暢,要如何因應?(彰化縣一社團提問)

會議詢問是偶發動議中的一種動議,無須討得發言地位,並得間斷他人發言(註1),因此常為別有用心的人來拿「它」來當做利劍來使用,而它使用的次數又不受限,因此往往造成議場上議事進行受到阻礙,一般主席對此情況真是一籌莫展,然當事者不以為意,似乎有一夫當關,萬夫莫敵之勢,該如何因應?權宜問題(註2)是會議詢問的剋星,只不過會議規範對權宜問題的釋意不如羅伯特議事規則那麼圓融與多元,羅式規則對於權宜問題(a question of privilege )是指會議或成員出現一些特殊情況,這些情況涉及會議或成員的基本權益,很重要也很緊急時,需要給予考慮與解決,得提出權宜問題,使得任何一個成員都能打斷當前待決的議題,立刻提出相應的的請求( request )或者主動議( main motion)來及時處理和解決這些權宜問題(註3),大多數人對「權宜問題」的了解僅只於「請求」而以,而不知在提出權宜問題時可夾帶一個「主動議」,當主席對權宜問題裁定成立時(註4),夾帶的主動議經附議後,須討論、表決,如獲通過,主席須依其決議來執行,對當下一直以會議詢問來干擾議事進行之事,給予中止。

陳勁達 筆 2015 /5 / 7

註1:會議規範
第24條 (請求發言地位) 出席人發言,須以下列方式之一,請求發言地位,經主席認可後,始得發言:
(一)舉手並稱呼主席請求發言。
(二)以書面請求,遞交主席,並註明姓名或議席號數。
主席對前項各款之請求,應點首示意,或稱呼會員,准其立即發言,或紀錄各請求人之姓名席次,依次准其發言。
下列事項無須討得發言地位,並得間斷他人發言:
(一)權宜問題
(二)秩序問題
(三)會議詢問
(四)申訴動議

註2:會議規範
第84條 (權宜問題) 對於議場偶發之緊急事件,足以影響議場全體或個人權利者,得提出權宜問題。(例如:議場發生喧擾,妨礙出席人之聽覺,出席人得提請主席制止是。)

註3: Robert’s Rules of Order
第19節 RAISE A QUESTIOM OF PRIVILEGE
To Raise a Question of Privilege is a device that permits a request or main motion relating to the rights and privileges of the assembly or any of its members to be brought up for possible immediate consideration because of its urgency , while business is pending and the request or motion would otherwise be out of order.

註4:會議規範
第87條 (裁定及申訴) 權宜問題及秩序問題之當否,不經討論,由主席逕行裁定,不服主席之裁定者,得提出申訴。

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