提問 3 表決與選舉

提問 3  表決與選舉

表決程序與選舉程序混為一談,造成主席有2票說?(新北市一社團提問)

主席與出席人在民主會議上皆是人人等權,一人一票,票票等值,何來主席有2票的說法?那是有人將表決程序與選舉程序混為一談,造成主席有2票的錯誤說法,條文若無法鉅細靡遺的規定,應以邏輯性與合理性來推理。表決有5種方式(註1),其中舉手、起立、唱名、正反兩方分立等4種表決為一類的處理程序,不論對人或對事皆是先提先決(註2),當主席對表決做兩面俱呈時,問在場的出席人,對議案贊成的,請舉手,反對的,請舉手,此時主席並沒有參與表決,因此表決結果出現同票數時,主席是出席人當然也有表決權,主席不表示意見,議案為否決(註3),主席若要加入表決,須聲明主席加入贊成方,使其表決結果因主席加入贊成方而變為多數,議案為通過,然”投票表決”為另一類的處理程序,若進行投票表決時,出席人拿到領票,可以贊成、反對與棄權,而主席也跟著領票,若表決結果為同票數時,主席又出手參加表決,等於主席有2票,因此投票表決時,主席絕不可以領票;對於選舉方式有舉手選舉與投票選舉(註4),當舉手選舉時,主席亦得參加為贊成、反對與棄權的投票權,當選舉結果為同數時,以抽籤決定(註5),投票選舉時,主席與出席人都得領票,主席若不領票視為棄權,其選舉結果為同票數時,也以抽籤決定,然有人卻引用表決方式,選舉同票數時由主席定之,先前主席已領票,選舉結果為同票數時,主席再裁定,就變成主席有2票說,這是將表決程序與選舉程序混為一談。應先確認是表決程序,還是選舉程序,若是表決程序,不論何種表決方式,主席要保持中立,等到表決結果同數時,主席才可以行使表決權,若是選舉程序,主席與出席人都要一起參與投票,選舉結果是同票數時,才以抽籤分出勝方。

陳勁達  筆  2015 / 5 / 8

註1:會議規範
第55條 (表決之方式) 表決應由主席就下列方式之一行之,但出席人有異議時,應徵議場多數之意見決定之:
(一)舉手表決。(或用機械表決)
(二)起立表決。
(三)正反兩方分立表決。
(四)唱名表決。唱名表決之方式,如經出席人提議,並得五分之一以上之贊同,即應採用。出席人應名時,應起立答應「贊成」、「反對」或「棄權」。如未應名,再唱一次,但不得三唱。
(五)投票表決。
前項第五款,除對人之表決應採無記名投票外,對事之表決,以記名投票表示負責為原則。
註2:會議規範
第53條 (關於人選款項時間數字等之提出及改擬) 關於人選、款項、時間、數字等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止。
註3:會議規範
第58條 (可決與否決) 表決除本規範及各種會議另有規定外,以獲參加表決之多數為可決,可否同數時,如主席不參與表決,為否決。
參加表決人數之計算,以表示可、否兩種意見為準。如以投票方式表決,空白及廢票不予計算。
註4:會議規範
第89條 (選舉之方式) 選舉之方式,分為下列兩種:
(一)舉手選舉。
(二)投票選舉。
第95條 (選舉之當選) 選舉以得票比較多數者為當選,票數相同時,以抽籤定之。如各該會議另有規定者,從其規定。

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