提問 8 開放填空

提問 8   開放填空

月例會時間地點討論案,一開始討論可以用開放填空嗎?(新北市一社團提問)

提案人對任一提案要有自我主張的態度,表示是經過一翻審思而提出的,在討論中才能強而有力的說服異議的人,若是不經意的提案,只要符合規定當然可以成案,但不是很正確的態度而已。若是一個「6月份月例會時間地點討論案」的提案,擺明就是要會眾一起動腦討論,有何不可?只不過要花更多時間,費口舌討論吧了!會議須講求效率,顯然易見,何者為優,判若分明。以上例為案在討論時,須以修正方法的加入字句(註1),提出一個明確日期為第一修正案(註2),若是提出的日期很有說服力,會眾反對意見很少,很快日期就拍板定案了,若是七嘴八舌提出二個以上日期,對第一修正案而修正的,須用第3個修正方法,刪除並加入字句稱為第二修正案,依規定沒有第三修正案,若要提出第3個日期該如何進行?會議規範第53條關於人選款項時間數字等之提出及改擬就是在解決這個問題,此條文在羅伯特議事規則稱為開放填空(Filling Blanks),不論人選、款項、時間、數字、地點等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止,是因修正一與修正二無法滿足會眾的需求,卻沒有修正三而創造出另一種修正的方法,此法因修正案而延伸的例外修正,其操作程序是提案為主動議,在日期後加入字句「為6月6日」為第一修正案,有人提第二修正案,刪除「6日」並加入「7日」,此時若有人要提第3個日期,須先向主席提議採「開放填空」,經討論、表決,如獲通過,出席人就可名正言順的提出第3個日期、第4個日期等等,依提出先後順序,依次表決至通過其一為止,對於地點的操作亦是如此。然對提案討論時,不應一開始就採開放填空,若修正一很有說服力,大多數人能接受,何來修正二?何來開放填空?徒增困擾。

陳勁達  筆 2015 / 5 / 20

註1:會議規範
第50條 (修正案提出及處理之甲式) 修正案提出及處理之甲式,依下列各款規定行之:(一)修正之方法:
甲、加入字句。
乙、刪除字句。
丙、刪除並加入字句。
修正案得與本題相衝突,但必須與本 題有關,方得提出。(例如:「通過擁護節約運動」一本題,得動議將「擁護」二字修正為「反對」二字是。)
凡加入或刪除一「不」字之修正案, 而有否決本題之效果者,不得提出。(例如:「響應提倡食用糙米」一本題,不得動議修正在「響應」之上,加入一「不」字是。)

註2:會議規範
第50條 (三)第一修正案及第二修正案之提出 本題進行討論中,正反兩方意見未決 前,對本題提出之修正,稱第一修正案。第一修正案進行討論中,正反兩方意見未決前,針對第一修正案部份提出之修正,稱第二修正案,或修正案之修正案。

註3:會議規範
第53條 (關於人選款項時間數字等之提出及改擬) 關於人選、款項、時間、數字等,依提出之先後順序,依次表決至通過其一為止。

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