全民大議檢解析

全民大議檢 解析

全民大議檢  議題來檢驗 

一、處理任何問題有三個程序,從動議這個程序開始,經討論程序,再由【表決】這個程序結束,其整個過程稱為基本議事程序

解析:民權初步第三十節  議場每行一事,其手續有三,其一動議,其二討論,其三表決。此三手續,乃一線而來,無論如何複雜之程序,皆以此貫之。

      會議規範 動議在第30條,討論在第45條,表決在第55條。

二、動議的種類分3類為:主動議、附屬動議、【偶發動議】

解析:會議規範第 三十 條   動議之種類 動議之種類如左:

(一)主動議 一動議不附屬於任何動議而能獨立存在者,屬之。

(二)附屬動議 一動議附屬於他動議,而以改變其內容或處理方式為目的者,屬之。

(三)偶發動議:議事進行中偶然發生之問題,得提出偶發動議。

三、不論簡單或複雜的問題,在會議前,以書面提出問題稱為【提案】,在會議中用口頭提出問題稱為動議

解析:規範第三十四條   提案 動議以書面為之者稱提案,提案除依特別規定,得由個人或機關團體單獨提出者外,須有附署。其附署人數如無另外規定,與附議人數同。

四、討論應就事論事,發言者須首先聲明【發言】性質,對在場之問題,為贊成、為反對、為修正,或為其他有關動議

解析:規範第二十五條   聲明發言性質 出席人取得發言地位後,須首先聲明其發言性質對在場之問題,為贊成,為反對,為修正,或為其他有關動議。

五、討論應一個時間討論【一】個問題。

解析:規範第四十五條  動議之討論 動議之討論,應依優先秩序,逐一進行,在同一時間,不得討論二動議。如有違反前項情事發生,主席應予制止,或不予接述。

六、同一問題,每人發言以不超過【五分鐘】為宜。

解析:規範第二十八條   發言次數及時間 發言應簡單扼要,同一議案,每人發言以不超過兩次,每次以不超過五分鐘為宜,但所有出席人均已輪流講畢,或另有規定者不受此限。          提案之說明,質疑之應答,事實資料之補充,工作或重要事項之報告,經主席許可者,不受前項之限制。          出席人如需延長或增加發言次數,應請求主席許可為之。必要時,主席應徵詢會眾有無異議,如有異議,應付表決。

七、主席對於討論事項,以不參與發言或討論為原則,如必須參與發言,需聲明離開主席地位行之。主席對於表決,也是以不參與原則。

解析:規範第十八條   主席之發言 主席對於討論事項,以不參與發言或討論為原則,如必須參與發言,須聲明離開主席地位行之。          主席如必須參與討論時,如有副主席之設置,應由副主席暫代主席,如副主席亦須參與討論,應選舉臨時主席主持會議。但機關之幕僚會議,由首長主持者,不在此限。

八、表決應就贊成【反對】兩面俱呈,並由主席宣布表決結果。

解析:第五十七條   兩面俱呈 表決應就贊成與反對兩面俱呈,並由主席宣布其結果。

九、問題進行表決,出席人有三種選項贊成反對【棄權】

解析:規範第五十五條   表決之方式 表決應由主席就左列方式之一行之,但出席人有異議時,應徵求議場多數之意見決定之。

(一)舉手表決。(或用機械表決。)

(二)起立表決。

(三)正反兩方分立表決。

(四)唱名表決。唱名表決之方式,如經出席人提議,並得五分之一以上之贊同,即應採用。出席人應名時,應起立答應「贊成」,「反對」或「棄權」。如未應名,再唱一次,但不得三唱。

(五)投票表決。

前項第五款,除對人之表決應採無記名投票外,對事之表決,以記名投票表示負責為原則。

十、議事紀錄應由【主席】及紀錄分別簽署。

解析:規範第 十一 條   議事紀錄 開會應備置議事紀錄,其主要項目如左:          (一)會議名稱及會次。

(二)會議時間。

(三)會議地點。

(四)出席人姓名及人數。

(五)列席人姓名。

(六)請假人姓名。

(七)主席姓名。

(八)紀錄姓名。

(九)報告事項。

(十)選舉事項,選舉方法,票數及結果。(無此項目者,從略。)

(十一)討論事項,表決方法及結果。

(十二)其他重要事項。

議事紀錄應由主席及紀錄分別簽署。          各該會議得設置紀錄委員會,專司核對紀錄事宜,如有異議,應向大會提出報告。

享有言論、集會結社自由的公民,透過會議來表達自己的意見。因此,參加民主會議的出席人與列席人,對會議的程序與邏輯,都應該有基本素養,才算是成熟的公民。 

台灣議事效率促進會 推廣公民議事素養委員會提供

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陳勁達 筆  2007 / 4 / 1

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