規要循 三個字二個意涵

規要循 三個字二個意涵
很慶幸的一件事,6月8日終於見到立法委員回歸基本面,依規則議事,讓違規者啞口無言。考試院國家文官學院對於公務人員基礎訓練安排【會議實務】課程,開宗明義揭示「會議管理5要」,規要循、會要議、議要決、決要行、行要果。「規要循」三個字包含2個意涵,開會需備一套議事規則,有規則就要遵循。開會須依規則議事,出席人有話要說謂之討論,討論須遵守5個步驟:須請求發言地位,聲明發言性質,不得發言離題,一時不議二事,發言限次限時,違反者,主席須適時提出糾正,主席不查或鄉愿不處理,在場出席人得提秩序問題糾正主席,主席死不認錯而硬坳,對秩序問題裁定不成立,出席人得提申訴動議,由出席人一起來公論主席的裁定是否合理、正確,以求平反,這就是開會運作的邏輯事理;開會若沒規則,碰到爭議時,就只有吵與亂,沒有規則就沒有對與錯,最後不了了之,事後令大家忿忿不平,簡而言之,沒有規則的會議最常出現的狀況就是沒有效率,一波未平,一波又起,吵鬧的永無休止。然有些機關團體雖定訂議事規則卻不依規則進行議事,那些規則仿如璧紙是來裝飾用的,有些團體想定訂規則,卻不要100條的會議規範為議事規則,若是如此,則無仿以台灣議事效率促進會所擬的「議事規則範例33條」做為參考,總之,開會一定要有規則,訂法,習法,守法是一個民主社會該有的規律步驟。本人曾授聘於國家教育研究院擔任講師,講此課程講綱分享給對議事有興趣的朋友。

陳勁達 筆 2016/6/11

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