主席須知事務 第71項 (選舉委員會)

主席須知事務 第71項 (選舉委員會)

選舉權是出席人的基本權利之一(註1),有選舉權相對的也就有被選舉權,選舉的主角當然是候選人,候選人就是出席人也等於是社團的會員,依章程規定會員需繳交常年會費,盡到會員的義務,才能享受會員權利,而社團的理監事需要新陳代謝,定期改選,其選舉作業程序由理事會議決,依社團自主管理,候選人何時開始登記?候選人資格規定都有一套作業規定,會員人數不多的團體得採用全體會員為候選人(註2),省掉登記的手續,上百人以上的團體可能對候選人資格較有所限制,有些團體對於有關選舉的事務依章程規定成立一個公正的選舉委員會來專職負責,其成員來自該社團卸任的理事長(會長)或常務理事(監事)來擔任,其標榜的就是公正、公平、公開原則,然選舉委員會須依理事會的授權範圍來執行其業務,曾發生選委會自行放寬候選人資格標準而事後發生選舉無效的案例,若因候選人資格不符,以致候選人數不足,須修改候選人條件,應由理事會召開臨時會議來議決通過才能再審議,候選人在規定日期抽籤候選人號數,經選委會公告候選人名單,選舉的的前置作業才算告一段落,有些團體一團和氣,理事與監事都同額競選,為了省事採用舉手投票選舉而不印製選票,為主管機關裁定選舉無效,須重新召開會員大會再選舉一次。

陳勁達 筆 2015 / 3 / 2

註1:會議規範
第20條 (出席人權利與義務) 出席人有發言、動議、提案、討論、表決及選舉等權利。出席人有遵守會議規則,服從決議等義務。未出席者亦同。

註2:人民團體選舉罷免辦法
第 7 條   人民團體之選舉應使用選舉票,其格式分為下列三種並應載明團體名稱、選舉屆次、職稱及年月日等,由各該團體理事會 (許可設立中之團體由籌備會) 擇一採用: 一、將全體被選舉人姓名印入選舉票,由選舉人圈選者。 二、按應選出名額劃定空白格位,由選舉人填寫者。 三、將參考名單所列之候選人印入選舉票,由選舉人圈選,並預留與應選出名額同額之空白格位,由選舉人填寫者。 前項第三款參考名單所列之候選人,得依章程規定或經會員 (會員代表)
大會決議,由理事會提出;或由會員 (會員代表) 向所屬團體登記,其人數為應選出名額同額以上,如登記名額不足應選出 名額時,由理事會 (許可設立中之團體由籌備會) 決議提名補足之。但被選舉人不以參考名單所列者為限。 人民團體之罷免票應載明團體名稱、職稱及年月日等,並將全體被聲請罷免人姓名印入罷免票,由罷免人圈選之。 人民團體之選舉票、罷免票格式如附式 (一) (二) (三) (四) (五)。

主席須知事務 第70項 (選舉)

主席須知事務 第70項 (選舉)

社團像人體一樣也要新陳代謝,任期一到就得改選,其任期一到四年不等(註1),而國際性社團皆屬於公益團體,規定一任一年,是為了讓更多會員有機會為社會付出與奉獻,因此每年都得改選,國內社團規定理事長連選得連任一次,任期至多為8年,因此選舉在社團中算是一件大事,為了爭取最大的服務層面而參與理事長(會長)的選舉,彼此會用最大的動員來爭取最後勝利,因而雙方無不混身解數來設計競選海報與策畫節目,以爭取會員的認同與感動,因此每到有競爭的選舉就弄得人仰馬翻,甚至造成分裂而自立門戶,不過有競爭才會有進步,只要照規矩來就能將選舉之爭的傷害降到為低,首先要確立選舉的步驟,其前置作業是從候選人登記到資格審查都要保持中立,當然選舉委員會要依法審查,而選舉委員要公正、公平是最起碼的條件,因前置作業不公而憤憤不平之事時有所聞,因人而設的候選人資格最為人詬病,公告候選人資料與規定競選活動事項是中段作業比較沒有是非,選舉投票過程的後段作業最為人所疏忽,也是呈現選舉糾紛最多的時候,譬如主席未宣布停止領票(註2),讓投票人因而喪失投票的權利,事實上都可避免,雖然會議規範設立5個選舉程序(註3),還是不夠嚴謹,還要依據人民團體選舉罷免辦法的規定來作業較為完整,不要因選舉事務而造成選舉訴訟是社團最大的殺傷力,也不要因爭取寶座而動刀動槍,真是何苦來哉!建立一套標準作業流程是必需的,但要確實執行,因執行不力其作業流程再嚴謹都是罔然,最後每位會員都要知道如何保全2道手續才能檢舉選舉的不公,因無知或不知而喪失摧毀選舉不公,真會讓人氣結扼腕。

陳勁達  筆 2015 / 2 / 28

註1:人民團體法
第20條 人民團體理事、監事之任期不得超過四年,除法律另有規定或章程另有限制外,連選得連任。理事長之連任,以一次為限。

註2:人民團體選舉罷免辦法
第12條    人民團體之選舉或罷免,於發票前主席應宣佈停止辦理簽到,並報告出席人數及投票截止時間後,由發票員開始發票。

註3:會議規範
第91條 (選舉之程序) 選舉之程序如下:
(一)主席宣佈選舉之名稱、職位、應選出之名額及選舉辦法。
(二)辦理候選人之提名,但另有規定或決議時,得省略之。
(三)推定辦理選舉人員。
(四)選舉。
(五)開票並宣佈選舉結果。

台灣議事效率促進會104年新春團聚議事有獎徵答

台灣議事效率促進會 104年新春團聚議事有獎徵答

1、 立案社團在法定會議上使用「鼓掌通過」以哪個案例最為經典?(須說出哪一個黨,在什麼會議上)
A: 102年1月23日國民黨中常會由馬英九主席主持會議,由黃昭順中常委提案「請馬英九主席續任黨主席」一案,馬主席以「鼓掌通過」方式通過為最不好的示範,國民黨 孫中山總理在民國六年編著的『民權初步』第67節 拍掌不宜用於表決,國民黨中常會議事規則第9條 本會議之表決,以舉手方式行之。必要時得用起立或無記名投票方式行之。

2、 會員之除名須在會員(會員代表)大會上經出席人數的多少決才能通過?
A: 出席人數的2/3決(註1)。

註1:人民團體法 第27條
人民團體會員(會員代表)大會之決議,應有會員(會員代表)過半數之出席,出席人數過半數或較多數之同意行之。但左列事項之決議應有出席人數三分之二以上同意行之:
一、章程之訂定與變更。
二、會員(會員代表)之除名。
三、理事、監事之罷免。
四、財產之處分。
五、團體之解散。
六、其他與會員權利義務有關之重大事項。

3、 管理社團在中央政府機關是哪個單位?
A: 內政部合作及人民團體司。

4、 掌管「會議規範」的修改在中央政府機關是哪個單位?
A: 內政部民政司。

5、 內政部頒布「會議規範」在哪一年?哪一月?哪一日?
A: 民國54年7月20日。

6、 在「會議規範」條文中規定哪些動議須做兩面俱呈?
A: 主動議與修正動議(註2)。

註2:會議規範 第60條
下列各款,得由主席徵詢全體出席人意見,如無異議,即為認可,如有異議,仍應提付討論及表決:
(一)宣讀會議程序。
(二)宣讀前次會議記錄。
(三)依照預定時間宣佈散會或休息。
(四)例行之報告。
第五十八條所定以獲參加表決之多數為可決之議案,得比照前項規定以徵詢無異議方式行之,但主動議,及修正動議,不在此限。

7、 立案社團的理監事以任期日以哪一天當基準?
A: 以本屆第一次理事會為任期日的開始(註3)。國際社團另有規定。

註3:人民團體選舉罷免辦法 第 45 條
人民團體理事、監事之任期應自召開本屆第一次理事會之日起計算。但國際性社會團體章程另有規定,並報經主管機關核准者,從其規定。

8、 主管機關對立案社團的理監事改選採用怎樣的寬限期?
A: 任期屆滿前1個月或後3個月皆可改選(註4)。

註4:人民團體選舉罷免辦法 第33條
人民團體之理事、監事應於任期屆滿前一個月內辦理改選,如確有困難時,得申請主管機關核准延長,其期限以不超過三個月為限,屆期仍未完成改選者,由主管機關依本法第五十八條規定處理。

9、 休息、休會有何不同?
A: 休息為一次會議中途的短暫休息。(參考羅伯特議事規則:休息章節)
休會為一次會議的結束。(參考羅伯特議事規則:已知下次會議何時召開的前提下)

10、 權宜問題可附帶一個主動議嗎?
A: 可以的。出席人若濫用會議詢問,造成議事停擺,另一出席人可提「主席,權宜問題,出席人有權利提會議詢問,而主席也善盡告知義務,而一直再提會議詢問卻影響會議的進行,因此本人動議,會議詢問在主席善盡告知義務後,不得再繼續對同問題做會議詢問。」有人附議,主席須交付討論、表決。(請參閱  主席須知事務第68項  濫用會議詢問  http://www.cpepc.org/?p=1865 

11、 開會通知須列哪4項?(答對3項就給獎)
A:開會事由、日期、地點與其他事項(註5)。

註5:工會法 第22條
工會召開會議時,其會議通知之記載事項如下:
一、事由。
二、時間。
三、地點。
四、其他事項。(出席人須於會議前多少天提交提案、提案彙整後須於會議前多少天提交給出席人、預定散會時間)

12、當有人發言發言離題時,出席人向主席提秩序問題,發言者向主席提權宜問題,何者為對?
A: 都對。出席人提秩序問題是糾正主席,未對發言者發言離題之事提出糾正,發言者提權宜問題是發言者認為自己未發言離題,其發言權不應受到甘擾。主席依偶發動議的位階,優先裁定權宜問題,再裁定秩序問題。

主席須知事務 第69項 (通過與認可)

主席須知事務 第69項 (通過與認可)

開會已成為現代人生活中的一部份工作或事情,在公部門出席會議還要被考核,私人企業把會議中提出的可行性提案以績效獎金來鼓勵員工提案,任何問題在會議中須討論、表決,最後由主席宣布表決結果為通過或否決,而議案由主席徵詢議場有無異議,如無異議即為認可,其效力與表決同(註1),然通過與無異認可卻常被錯用,不能不說清楚,何謂通過(註1)?以表決方式(註2),而獲得多數之贊同者(註3),何謂無異議認可(註4)?得由主席徵詢議場有無異議,稍待,如無異議,即為認可;如有異議,仍需提附討論及表決,兩者差別很大,通過須經過表決程序,有多數與少數的比對才是,認可依規定只限4個程序(註4),由主席徵詢議場會眾,如無異議,即為認可。然台北市政府教育局對國民中小學校務會議實施要點卻定出「議案經充分討論後無異議者,主席宣布議決通過。」這樣的過程欠缺表決這道手續也稱為通過,已違反通過須「獲得多數之贊同者」的條件,表決是處理問題的最後一道手續,焉可草率為之?尤其是主動議與修正案更不可用無異議認可方式處理(註4),因為修正案通過後,須納入主動議,主動議須由出席人經審慎評估,然後行使表決權,若表決輸了,哪一方都無話可說,若只徵詢而無表決就算通過,會讓人感覺主席在操弄議事程序,為了減少會後對主席一大堆無釐頭的批評與漫罵,主席應堅守主動議與修正案須經表決程序處理,而附屬動議中的延期討論動議、付委動議與無期延期動議,偶發動議中的變更議程動議、申訴動議等亦可用徵詢方式。一個成熟的社會在處理問題上須對事不對人,不要過慮因為表決須兩面俱呈而傷了和氣的憂心,若為了圖方便,卻傷害出席人的表決權,哪一個對民主的傷害大?

註1:會議規範
第56條 (通過與無異議認可)
(一)通過以表決之方式,獲得多數之贊同者。
(二)無異議認可第六十條所列之事項,得由主席徵詢議場有無異議,稍待,如無異議,即為認可。如有異議,仍需提附討論及表決,但經主席徵詢無異議並已宣佈認可後,不得再行提出異議。
無異議認可之效力與表決通過同。

註2:會議規範
第55條 (表決方式)
表決應由主席就下列方式之一行之,但出席人有異議時,應徵議場多數
之意見決定之:
(一)舉手表決。(或用機械表決)
(二)起立表決。
(三)正反兩方分立表決。
(四)唱名表決。唱名表決之方式,如經出席人提議,並得五分之一以上之贊同,即應採用。出席人應名時,應起立答應「贊成」、「反對」或「棄權」。如未應名,再唱一次,但不得三唱。
(五)投票表決。
前項第五款,除對人之表決應採無記名投票外,對事之表決,以記名投票表示負責為原則。

註3:會議規範
第57條 (兩面俱呈)
表決應就贊成與反對兩面俱呈,並由主席宣佈其結果。

註4:會議規範
第60條 (無異議認可之事項) 下列各款,得由主席徵詢全體出席人意見,如無異議,即為認可,如有異議,仍應提付討論及表決:
(一)宣讀會議程序。
(二)宣讀前次會議記錄。
(三)依照預定時間宣佈散會或休息。
(四)例行之報告。
第五十八條所定以獲參加表決之多數為可決之議案,得比照前項規定以徵詢無異議方式行之,但主動議,及修正動議,不在此限。
註5:臺北市國民中小學校務會議實施要點
十三、校務會議議決方式如下:
(一)議案經充分討論後無異議者,主席宣布議決通過。
(二)議案經充分討論後,有異議者,提付表決,以出席成員過半數以上同意後作成決議。

主席須知事務 第68項 (濫用會議詢問)

主席須知事務 第68項 (濫用會議詢問)

當出席人權利受損時,為求平反,得行使出席人的秩序問題、權宜問題、申訴動議、會議詢問等4個特權,前2者須待主席的裁定為成立或不成立,若為成立是兩造雙方對盤,皆大歡喜,若是不成立就成了相看愈相怨,然會議詢問是態度的問題,問者虛心請教,答者誠心誠意回應,雙方各守本份,若是碰到一個無禮的主席,目空無人,對問者蚩之以鼻,答者虛與委蛇,當然引起問者的不滿,但也會碰到無理取鬧的人,一問再問,簡直是來找主席的碴,也引起會眾的不平與不滿,主席能要求問者不要再問嗎?不可能,難到就讓故意找碴的人用「會議詢問」來搞砸議事進行嗎?這是這次高效率議事規則班學員提問的問題,因當時時間有限,無法詳述特以專節說明。凡是非分明的出席人對當下非理性提會議詢問的人,應挺身而出為主席打抱不平,進而出面做球給主席,得向主席提「權宜問題」(註1),而權宜問題(a question of privilege)含蓋請求(request)或主動議(main motion)來即時地處理和解決這些權益問題(註2),以無釐頭一直提會議詢問的人為例,對主席的答覆,抱持充耳不聞,一付無辜,不滿意的態度,另他人無法忍受,此時出席人得向主席提權宜問題,「主席,權宜問題,出席人有權利提會議詢問,而主席也善盡告知義務,而一直再提會議詢問卻影響會議的進行,因此本席動議,會議詢問在主席善盡告知義務後,不得再繼續對同問題做會議詢問。」若有人附議,就成為一般主動議,主席須對權宜問題先裁定成立,而後對此動議交付討論、表決(註3),如獲通過,該事件就告一段落,會議回歸正常會議程序。

陳勁達  筆  2015 / 2 /17

註1:會議規範
第84條(權宜問題) 對於議場偶發之緊急事件,足以影響議場全體或個人權利者,得提出權宜問題。(例如:議場發生喧擾,妨礙出席人之聽覺,出席人得提請主席制止是。)

註2:羅伯特議事規則第19節 RAISE A QUESRTION OF PRIVILEGE
To Raise a Question of Privilege is a device that pertmits a request or main motion relating to the rights and privileges of the assembly or any of its members to be brought up for possible immediate consideration because of its urgency , while business is pending and the request or motion would otherwise be out of order.

註3:羅伯特議事規則第19節 Standard Descriptive Characteristics
5. Is not debatable;that is , there can be no debate as to admitting the request or motion that has been raised as a question of privilege. ( But a motion that is pending after having been admitted as a question of priveilege is debatable. )

主席須知事務 第67項 (休會與延會)

主席須知事務 第67項 (休會與延會)

萬事須有始有終為圓滿,會議亦是如此,須由主席宣布會議開始才能算數,他人不可代之,曾有司儀大辣辣地宣布會議開始成為笑談,那是司儀不小心越俎代庖,撈過界了,也須由主席宣布散會,會議才算是結束,這是會議的潛規則,不過有時因議案討論過份耗時而無法在預定時間內結束,尤其是仍有提案尚未討論處理時,可就麻煩了,到底要繼續開會?還是改日再議?總之,為了因應各種狀況就創造出各種議事專門用詞,一般會議以不超過2小時為原則,若出席人想緩衝情緒,舒展筋骨,可提「休息動議」,有人附議,如獲可決,主席應立即執行休息動議,休息時間已屆,主席應宣布復會;若會議是規劃為一天,上午為第1次會,下午為第2次會,午餐時間已屆,出席人得向主席提「休會動議」(註1),有人附議,主席須宣付休會動議成立,不須討論,逕付表決,如獲通過,上午會議就休會,而下午開會十間已到,主席亦是宣布復會,不論會議中短暫的休息,或是較長的用膳時間,主席皆是以宣布復會來開場,繼續延續會議的進行,有不少人曾問,主席要不要清點人數?因為只要有休息就有人會臨陣離席,這是人之常情,主席不用因此而清點人數,而由在場出席人來決定是否提清點人數;若散會時間已屆,尚有提案待處理,該如何處理?主席得徵詢出席人同意,酌定延長時間繼續開會(註2),若因某種因素而須結束會議,也某些提案也因時間因素即須速決,此時「定期延會動議」就可派上用場,當下須確定延會日期,場地另行通知,定期延會動議如獲通過,本次會與因延會而召開的下次會為同次會,如果不用定期延會動議,而由主席宣布散會,此次會就到此結束,而本次會尚未討論的提案須以臨時會議來處理,而臨時會議的召開還須依法定程序進行,可能需要半個月的時間,因此為了加速確定尚未討論提案的日期,得由在場出席人思考是用「定期延會動議」或是臨時會議,而延期討論動議是對單一提案的處理方式,定期延會動議是對尚未討論待決的提案,不要錯用,否則會鬧出笑話。「休會動議」(an adjournment)與定期延會動議(Fix the Time to Which to Adjourn)是羅伯特議事規則的動議,內政部會議規範是欠缺的。

陳勁達 筆 2015 / 2 / 13

註1:羅伯特議事規則
休會動議的定義 : 一次會議的結束。(屬於偶發動議的一種)

註2:立法院議事規則
第27條 散會時間已屆而議事未畢,主席得徵詢出席委員同意,酌定延長時間。

主席須知事務 第66項 (宣布表決結果)

主席須知事務 第66項 (宣布表決結果)

議場上任何議事操作過程若能建立一套SOP程序,相信後來者在學習上就不會摸索了老半天。對議事規則有專研雅興的人一定要深讀「民權初步」,其第30節一語道破處理問題的步驟就是動議、討論、表決(註1),而羅伯特議事規則對此步驟以6道手續更細緻的解析為,動議(make a motion)、附議(second the motion )、接述議題(state the question on the motion )、討論(debate)、交付表決( put the question )、宣布表決結果(announce the result),當主席的人更要嚴謹守住此6道手續,缺一就是不完整,就是有暇疵。動議要有另一人附議才能成立,成立之後,主席要接述議題,才能交付討論,然有不少的主席卻漏述議題,就會造成動議者與主席之間對議題的認知落差,常常出現議題在議場上討論時,變了調,走歪方向,再回過頭來確認議題內容,當議題結束討論,主席須將議題交付表決,表決後,主席一定要宣布表決結果(註2),行百里者半九十,最後一道動作最為主席所疏忽,卻也造成議場上最多的紛爭,真是功虧一簣。任何議題完成表決程序,其決議內容不外乎通過(修正後通過)、否決、擱置、延期、付委、無期延期、收回等7項,主席守住6道手續,記住7項決議內容,就會被稱為最會主持會議的高手。

陳勁達  筆  2015 / 2 / 11

註1:民權初步
議場每行一事,其手續有三,其一動議,其二討論,其三表決。此三手續,乃一線而來,無論如何複雜之程序,皆以此貫之。

註2:會議規範
第57條(兩面俱呈)表決應就贊成與反對兩面俱呈,並由主席宣佈其結果。

主席須知事務 第65項 (主席表決權)

主席須知事務 第65項 (主席表決權)

主席一定是出席人,才能當主席,而美國參議院除外,參議院主席依美國憲法規定為副總統(註1),既然主席是出席人就享有出席人應有的權利(註2),然在最緊要的關頭,更顯得主席那一票是震赦全場,表決有3種選項,贊成、反對、棄權,主席之表決權,以不參與表決為原則(註3),當表決為同數時,主席不表示意見只能解釋他棄權,而使得該議案為否決(註3),他若要使其議案為通過(註4),必須聲明主席的一票加入贊成方,而使贊成多於反對,議案為通過,因此主席在表決同數時,須謹慎思考他的表決權,尤其是贊成方為30票,反對方為29票,贊成多於反對,議案本應為通過,若主席宣布加入贊成方,並不影響結果,反而會激怒反對方,聰明的主席該不會做這種傻事,然因相差只一票,使得神經緊賁,特別敏感,主席若不表示意見,該議案為通過,會眾認為是理所當然,倘若主席加入反對方,就變為贊成與反對為同數票,該議案為否決,彷如瞬間天堂變地獄,這種反差的現況會眾會問主席,為什麼要做出這種驚天動地的決定,只能說每個人對事情價值觀的判斷不同,主席既然做了,就需承受該有的異樣眼光。對於有些動議或議案須為2/3決,如贊成20票,反對10票,已達2/3決,主席應宣布通過,然主席卻宣布聲明加入反對方,
使其該動議或議案未達2/3決而否決,或者贊成19票,反對10票,本應未達2/3決為否決,卻因主席聲明加入贊成方,而達2/3決,變成通過,這些些微的關鍵可真是大逆轉,主席在坐上主席台時,心理上要有準備隨時接受同數或相差一票時的考驗。

陳勁達  筆 2015 / 2 / 8

註1:美國憲法 第一條 (立法) 第3項 (參議院)
美國副總統應為參議院議長,但沒有表決權,除非他們平分。美國之副總統為參議院之議
長,但除該院參議員可否同票時,無表決權。
The Vice President of the United States shall be President of the Senate, but shall have no vote, unless they be equally divided.

註2:會議規範
第 20 條 出席人之權利義務 出席人有發言、動議、提案、討論、表決及選舉等權利。
出席人有遵守會議規則,服從決議等義務。未出席亦同。

註3:會議規範
第 19 條 主席之表決權 主席以不參與表決為原則。
主席於議案表決可否同數時,得加入可方,使其通過;或不加入,而使其否決,但有特別規定之表決人數者,從其規定。
主席於議案之表決,可否相差一票時,得參加少數方面,使成同數以否決之。

註4:會議規範
第56條 通過與無異議認可
(一)通過 以表決之方式,獲得多數之贊同者。
(二)無異議認可 第六十條所列之事項,得由主席徵詢議場有無異議。稍待。如無異議,
即為認可。如有異議,仍須提付討論及表決,但經主席徵詢無異議並已宣佈認可後,不得
再行提出異議。
無異議認可之效力與表決通過同。

主席須知事務 第64項 (限制連記法)

主席須知事務 第64項 (限制連記法)

社團是以人為集結的團體,只要有人群聚的地方,很自然會因志同道合而相互結黨成派,也會因選舉得失而造成派系對立,這些都是社會必然的縮影。若因兩派利益衝突而使社團分崩離析,甚至瓦解,最傷心莫過於創會者。「民主最大的教訓,就是要讓強勢的一方懂得他們應該讓弱勢一方有機會充分、自由地表達自己的意見,而讓弱勢一方明白既然他們的意見不佔多數,就該體面地讓步,把對方的觀點做為全體的決定來承讓,積極地參與實施,同時他們仍有權利通過規則來改變局勢。」這是亨利‧羅伯特曾經說過的一段話,為了不讓社團快速的走向收場的盡頭而設計了限制連記法。以一個百人的社團來論,51人與49人各擁其主而分成兩派,雖然兩派相差只有二人,選舉時若採用連記法,所有決策的當權派(理事)均來自多數的一方,少數的一方就如同泡沫,無緣沾上一點點的權利,這是一個極為不公平的遊戲方法,因此才創造出限制連記法,只要有1/3的人集結成派,就可以在集會方式選舉時,經出席會議人數三分之一以上之同意,採用無記名限制連記法(註1)。要求選舉時採用限制連記法的少數方要很團結而無私心,一定會成功,少數的一方就可以很輕鬆的拿到全體理事1/3的席位,而多數的一方卻要費神且精準的配票才能拿到2/3的席位,搞不好恐怕就能比少數方多一個席位而已,以應選15名理事來說,少數分至少有5席理事,幸運一點會拿到7席,對少數方而言是立於不敗之地,而目前使用限制連記法最多的團體就是職業工會,勞動者因工作需要而加入工會,為替少數方爭取應有的福利與權利保有較少的席次,等待機會就可以翻身為較多數的一方,這種良性的競爭總是好事一件。然對於會員人數很多,理事名額也不少的團體也可以實施限制連記法,縮短開票時間。

陳勁達 筆 2015 / 2 / 4

註1:人民團體選舉罷免辦法
第4條 人民團體之選舉,其應選出名額為一名時,採用無記名單記法;二名以上時,採用無記名連記法。但以集會方式選舉者,得經出席會議人數三分之一以上之同意,採用無記名限制連記法。
前項無記名限制連記法,其限制連記額數為應選出名額之二分之一以內,並不得再作限制名額之主張。

主席須知事務 第66項 (宣布表決結果)

主席須知事務 第66項 (宣布表決結果)

議場上任何議事操作過程若能建立一套SOP程序,相信後來者在學習上就不會摸索了老半天。對議事規則有專研雅興的人一定要深讀「民權初步」,其第30節一語道破處理問題的步驟就是動議、討論、表決(註1),而羅伯特議事規則對此步驟以6道手續更細緻的解析為,
動議(make a motion)、附議(second the motion )、接述議題(state the question on the motion )、討論(debate)、交付表決( put the question )、宣布表決結果(announce the result),當主席的人更要嚴謹守住此6道手續,缺一就是不完整,就是有暇疵。動議要有另一人附議才能成立,成立之後,主席要接述議題,才能交付討論,然有不少的主席卻漏述議題,就會造成動議者與主席之間對議題的落差,常常出現議題在議場上討論時,變了調,走歪方向,再回過頭來確認議題內容,結束討論,主席須將議題交付表決,表決後,主席一定要宣布表決結果,行百里者半九十,最後一道動作最為主席所疏忽,卻也造成議場上最多的紛爭,真是功虧一簣。任何議題完成表決程序,其決議內容不外乎通過(修正後通過)、否決、擱置、延期、付委、無期延期、收回等7項,主席守住6道手續,記住7項決議內容,就會被稱
為最會主持會議的高手。

註1:民權初步
議場每行一事,其手續有三,其一動議,其二討論,其三表決。此三手續,乃一線而來,無論如何複雜之程序,皆以此貫之。