議事1234567是什麼? 議事1234567是什麼 您會開會嗎?您開的會議有效率?為什麼公視基金會董事會吵吵鬧鬧的,在吵什麼?為什麼內政部江宜樺部長說公視董事會別拿「會議規範」再玩了?若是您不知道「會議規範」是什麼,沒關係,您沒接觸過議事規則也沒關係,但一定要知道「議事1234567是什麼」。
「1」是一套議事規則 您看過沒有遊戲規則的比賽嗎?若競技沒有規則,不知裁判要依什麼規則來判誰違規。會議雖不是競技場所,但沒有議事規則能開會嗎?目前全國境內百分之九十的開會機關或團體就是沒有議事規則卻能照樣開會,真是奇蹟!萬一議場出現爭執狀況,只有「亂與吵」來形容,最後不了了之,因此開會的會議人應建立一個議事基本概念,任何會議一定要備有一套議事規則,是維護公平正義的法則,也是效率與品質的催化劑,本會依近十年來的經驗自訂「議事規則範例」提供給社會大眾做參考。
「2」是二個核心價值 定訂民主會議的議事規則必須充份展現「民主」與「效率」這二個核心價值。為了讓會眾大鳴大放,人人充份表示意見,一個議題可以討論一至二小時,顯然是很沒有效率。為了彰顯現效率,一分鐘處理一個問題,也實在是超有效率了,卻缺乏民主,無法讓出席會眾表達意見。因此為了讓會議既「民主」又合乎「效率」才定訂議事規則來調合。
「3」是三個處理步驟 開會的目的在解決問題,而處理問題的步驟,就是這三個動作:動議(提案)、討論、表決。出席會眾提出動議(提案),有人附議(附署),動議成立,進行討論,議場上無人繼續發表意見,主席就順勢而行進行最後手段表決,表決之後就是塵埃落定之時。
「4」是四個主要課程 議事課程研習可以從一小時談到二、三十個小時不等,分析其理只要是以基本議事程序、附屬動議、修正案與偶發動議等四個主要課題在解說並操演,一小時能談什麼?就是議事1234567是什麼。
「5」是五個討論要素 沒知識沒關係,但不能沒有常識。不懂議事規則沒關係,基本議事認知一定要有,限次(每人對每個問題有二次發言機會)、限時(每次發言時間以五分鐘為宜) 、發言不可離題、一時不議二事、最重要是出席人取得發言權必須「聲明發言性質」,在議場上伸出五根指頭,曲指一算五個都要清清楚楚,除了「聲明發言性質」要上課時才懂得它的精隨外,其餘都能望字知意,規則應循序漸進的推廣,最起碼這五個討論要素是必要的基礎議事概念。
「6」是六個議事精神 民主會議的制度不是完美無缺,然目前沒有比它更好之前,我們就接受它,而它的精神何其多,將其歸納為六項:一是尊重少數,二是服從多數,三是平等公正,四是自由討論,五是人人等權,六是議事和諧。
「7」是七個議案決議 開會的目的在解決問題,任何問題在議場上一定要做成決議,其決議的內容只有七種選項,一是通過或修正後通過,二是否決,三是擱置,四是延期,五是付委,六是無期延期,七是收回,若會議紀錄內容是一大串文字,表示會眾沒有遵循議事規則,使用聲明發言性質的結果。
以上議事1234567是授課的講師必須講授的素材內容,依授課時間的長短給得多與少的差別,給得細膩與否的差別而已。
陳勁達 筆 6 / 4 / 2010
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